連州市戰略性新興產業“十三五”發展規劃

重大行政決策風險評估—公眾參與公告

根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見》（中辦發〔2012〕2號）和《清遠市人民政府重大行政決策風險評估辦法（實行）》等的相關要求，現委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔該事項的社會穩定風險評估工作。為預防和化解社會矛盾，特設本次公示，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、規劃背景及產業布局

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，能對經濟社會產生巨大推力的戰略性產業，同時也是嚴格遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的新興產業，是引導未來經濟社會發展，推進產業轉型的重要力量。加快培育和發展戰略性新興產業是深入貫徹落實“四個全面”指導思想、推進“中國制造2025”戰略的必然要求，是連州立足新的起點、實現經濟可持續發展的新動能，是搶占未來產業科技制高點、把握發展主動權的戰略需要，也是改善人民生活水平、滿足發展新要求的戰略舉措。為加快連州市戰略性新興產業發展，促進形成新的經濟增長極，特制定本規劃。

    本規劃根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》《中國制造2025》《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》以及《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年發展規劃綱要》《清遠市國民經濟和社會發展第十三個五年發展規劃綱要》和《連州市國民經濟和社會發展第十三個五年發展規劃綱要》等文件編制，充分對接連州市相關產業專項規劃、發展意見，是指導全市“十三五”戰略性新興產業發展的重要文件。規劃將新材料、生物醫藥、高端裝備制造及環保新能源等四大產業作為重點領域，提出了促進戰略性新興產業發展的指導思想、發展原則和發展目標，明確了產業發展重點、空間布局和保障措施。

    1.新材料

 連州市新材料主要側重于非金屬粉體材料、石墨烯材料、環保節能材料及綠色建筑新材料四大領域?？臻g布局主要選址于清遠民族工業園九陂園區。

    2.生物醫藥

 連州市生物醫藥產業主要通過開展藥物篩選、中成藥資源及其開發利用、輕工食品、生物制劑等技術的研究開發。重點發展創新藥物、生物制藥、現代中藥及醫療儀器設備、檢測試劑、檢測裝置等?？臻g布局依托清遠民族工業園九陂園區，規劃建設生物醫藥產業基地。

    3.高端裝備制造

 連州市未來圍繞“機器換人”的市場需求，重點發展工業機器人、智能可穿戴設備、高性能工業自動化控制系統、高檔數控機床、高性能檢測設備、智能成套裝備電子等機器人與智能制造裝備。努力形成工業行業用機器人、高性能工業自動化控制系統、高檔數控機床等各具特色、差異化布局的機器人生產基地?？臻g布局位于清遠民族工業園新塘園區。

    4.環保新能源

 連州市規劃圍繞環保新能源產業發展的市場需求，重點發展節能環保產品與服務、生物質能源、地熱能、光能等方向。努力形成粵北地區重要的環保新能源產業基地?？臻g布局于清遠民族工業園及星子鎮等周邊區域。

 本規劃以2015年為基期，規劃期限為2016-2020年。

    二、承擔重大行政決策社會穩定風險評估工作的咨詢機構名稱和聯系方式

咨詢機構：廣州巴菲特投資咨詢有限公司

通訊地址：廣州市海珠區江曉路寶成街10號A座1801室

聯系人：孔維斌             電話：020-84051161

傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會穩定風險評估的工作程序和工作內容

1.對事項風險調查、風險識別的過程和方式方法進行評估。

2.對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

3.對可能導致社會穩定風險的因素進行評估。

4.對本事項的社會穩定風險進行評級，提出改進措施或實施建議。

四、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1.主要方式

公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。

2.截止日期

本公示有效期為自公告之日起10個工作日內。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

   2017年11月21日