一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2022年，面對極其復雜嚴峻的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務，全市上下在市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監督支持下，全面貫徹黨中央、省和清遠市的決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，圍繞清遠市和連州市委部署的高質量發展“十大行動方案”真抓實干，全力做好“六穩”“六?！惫ぷ?，努力把災情疫情影響降至最低限度，2022年經濟社會大局總體保持穩定。

　?。ㄒ唬﹫猿址€中求進，全力推動經濟穩步運行。全市完成地區生產總值同比增長0.6%。農業穩定增長，全年糧食播種面積31.96萬畝，完成率為101.1%，農林牧漁業總產值84.39億元，增長7.3%。生豬、清遠雞存欄分別達20.2萬頭、190.2萬只。規模以上工業總產值107.49億元，下降7.3%；規模以上工業增加值28.57億元，下降1.6%。存款貸款穩步增長，全市金融機構人民幣各項存款余額251.32億元，增長6.6%；各項貸款余額134.23億元，增長6.96%。全體居民人均可支配收入增長5%。社會消費品零售總額40.22億元，下降0.3%。外貿進出口總額24.76億元，增長8.2%。全市新登記各類市場主體3411戶，其中企業572戶，與去年同期對比分別增長13.2%、5.5%。一般公共預算收入6.25億元，下降5.7%。固定資產投資同比下降48.7%。

　?。ǘ﹫猿洲D型升級，全力推進現代產業體系建設。持續鞏固現代農業基礎。認真按照《市委書記、市長糧食生產工作督查令》工作要求，堅決落實糧食安全黨政同責。扎實推進撂荒耕地復耕復種，完成復耕復種撂荒耕地0.48萬畝，完成撂荒耕地復耕任務進度100%。全市糧食播種面積約31.96萬畝，完成率約為101%。2022年度2.31萬畝高標準農田建設項目已正式動工建設。全面落實強農惠農政策。發放耕地地力保護補貼2414.87萬元，規范發放一次性種糧補貼860.72萬元。大力推進預制菜產業，重點發展東陂臘味、豐陽牛肉干、連州沙坊粉、連州菜心、水晶梨、鷹嘴桃、優質大米等優質食品加工產業。全力打造連州菜心百億產業，建立3個清遠市“連州菜心”產業集群示范基地，以“基地+新型經營主體+農戶”發展模式，帶動連州菜心產業集群發展。連州菜心登錄全國名特優新農產品名錄。2021年東陂臘味被評定為全省首批“粵地優品——廣東高品質地理標志”。全市新增家庭農場35家、農民合作社28家，申報省級龍頭企業3家、清遠市級龍頭企業4家。認真抓好畜禽糞污資源化利用整市推進工作。全市規模養殖場均已進行異位發酵床或糞污干濕分離、污水存儲池、還田還林消納系統等設施建設，糞污處理設施裝備配套率100%。全市畜禽糞污綜合利用率93.2%，超過國家畜禽糞污整縣推進綜合利用率75%的要求，其中大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套達100%。繼續優化現代工業結構。組織開展技改項目21個，技改投資額1.76億元，同比增長70%，排名清遠第一，完成年度任務的109.7%。申報研發機構數3個，其中省級1個，市級2個，完成預定指標數。申報認定國家高新技術企業三批次共15個；共有11個企業通過評審，超額完成預定指標數。今年共有6個科研項目到期需提交結題，市科技局已經線上驗收申請通過，完成預定指標數。協助15家企業獲得小微工業企業上規模獎補資金300萬元，1家企業獲得2022年省級促進經濟高質量發展專項企業技術改造資金258萬元。園區發展穩步向前，清遠民族工業園實現規上工業企業產值85.85億元，實現規上工業企業增加值22億元。完成固定資產投資11億元，實現規上企業稅收收入3.8億元。新增投產工業企業5間。現代旅游服務業體系加快形成。大力發展全域旅游，獲得第十屆廣東省縣（市）域旅游創新發展“十強”稱號，同時位列“2022年第四屆全國縣域旅游發展潛力百佳縣”。連州古村尋味游被評為廣東省鄉村旅游精品路線。東陂鎮畔溪大院民宿被評為“首批廣東省驛道鄉村酒店”。西岸東村成功入選第三批廣東省文化和旅游特色村名單，東村之戀生態旅游景區成功創建為國家3A級旅游景區。2022年9月，我市成功被認定為第五批廣東省全域旅游示范區。重點項目順利推進。21個重點建設項目完成投資16.49億元，完成年度投資計劃100%，其中清遠市重點建設項目完成投資10.35億元，完成年度投資計劃129.3%。4-9月連續五個月完成投資率在清遠市排名第一；推進天湖（潭嶺）抽水蓄能電站、廣清永高鐵項目前期工作。專項債及政策性金融工具基金申報成果顯著。2022年我市分3批次上報地方政府專項債券項目共34個。通過國家發改委審核22個，獲批地方政府專項債券資金10.5億元。獲政策性金融性工具基金支持項目2個，并下達基金0.657億元。積極做好2023年專項債券謀劃儲備工作，儲備項目61個，總投資約339.74億元。上報2023年第一批地方政府專項債券項目47個，總投資244.72億元，資金需求87億元。

　?。ㄈ﹫猿志G色低碳，持續提升城市功能形象。城市承載能力持續增強。連州市新婦幼保健院至良江橋沿江道路、星子河東路、洋湄路至城南小學規劃路已完工，總長度為3160米。有序推進110千伏飛鵝坪輸變電工程、連州城南污水處理廠建設項目、連州市城西城北城南新區污水管網建設工程等一批重大民生項目。累計建成4G基站1002個、5G基站218個，實現主要城區5G網絡普遍覆蓋。新建改造污水管網2.59公里、燃氣管網46.9公里。積極推進16個老舊小區改造，目前已完成總包項目的方案設計，可行性研究報告等前期工作，現開展進場施工準備。城市形象更加凸顯。修繕具有保護價值的古建筑30處。充電樁5個、充電位24個。拆除違章亂搭建附屬設施6處，共計約1290平方米；排查發現存在安全隱患的戶外廣告及門店招牌331個，現已完成整改330個，整治率為99.7%。用地保障更加有力。完成“三區三線”劃定工作。已編制連州市國土空間規劃初步方案。全年累計處置批而未供和閑置土地1001畝，“掙”得用地指標約400畝，處置新增閑置土地1771畝。持續改善環境質量。市區環境空氣質量優良率96.71%。完成全市9個小北江流域監測斷面、1個縣級及16個鎮級集中式飲用水源的水質監測，達標率100%；全面落實河長制，全市294名河長累計巡河15039次，巡河共發現問題433個，完成問題整改418個，整改完成率96.5%。土壤環境質量總體向好，污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率預計均達90%。中央生態環境保護督察整改任務均達時序要求，31件信訪件已辦結或階段辦結。推進林業生態工程建設，森林覆蓋率68.2%，森林蓄積量1195.95萬立方米，完成高質量水源林工程9045畝、封山育林6000畝、大徑材培育7500畝。有序推進碳達峰碳中和，加強“兩高”存量項目管理。市區生活垃圾無害化處理率100%。

　?。ㄋ模﹫猿謪^域協同，實現城鄉融合發展。高水平建設民族工業園。完善實施《清遠民族工業園啟動區控制性詳細規劃局部調整（2021）》和《清遠民族工業園啟動區西南片區控制性詳細規劃（2021）》。園區2022年連州市重點建設項目8個，年度計劃投資6.8億元。預計全年完成投資8.63億元，完成年度投資計劃127%。連州市忠信世紀玻纖有限公司池窯拉絲電子紗項目、東強（連州）銅箔有限公司年產21000噸銅箔擴建項目等5個項目已竣工投入使用。引進項目12個，總投資額15.15億，超額完成清遠市10個項目、15億投資額的任務目標。成功申請6000萬元債券資金，全部都用于清遠民族工業園基礎設施配套工程，并已全部支出完成，支付進度為100%。奮力推進城鄉融合發展。東陂城鄉融合發展省級試點項目完成投資1.14億元，占年度投資100%。深入推進農村集體產權制度改革，全市12個經濟聯合總社、165個經濟聯合社、1605個經濟合作社完成2021年度清產核資工作，全面完成集體經濟組織成員身份界定工作，確認成員身份數45.8萬人。農村危房改造任務數194戶，開工61戶，竣工9戶。鑒定為C/D級的房屋合計807棟，已完成整治675棟，整治率83.6%。盤活“三清三拆三整治”后的閑置地和空閑土地，見縫插綠，通過美麗鄉村風貌帶、鄉村振興示范帶、美麗鄉村積極建設“四小園”，全市完成“四小園”建設的自然村1267個，累計打造小菜園5273處、小果園1151處、小花園1038處、小公園740處。扎實穩妥推進鄉村建設。常態化開展村莊清潔行動，全市村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達100%，93.8%自然村基本達干凈整潔村標準，63.4%行政村達美麗宜居村標準。農村基礎設施短板加快補齊，有序推進農村村內干路硬化任務建設，全市農村村內道路建設（省十件民生實事）已全面完成硬底化任務數24.48公里。實現農村污水治理自然村860個，完成率60.2%。持續推進農村風貌建設，2021年度至2022年度重點打造東陂鎮和西岸鎮兩條鄉村振興示范帶。西岸鎮鄉村振興示范帶總體建設已基本完成，正結合五大振興進一步提升建設內涵。東陂鎮鄉村振興示范帶計劃分期同步推進，一標段二標段已全面進場開工。持續推進“五級梯度”創建美麗鄉村，全市累計建成“整潔村”以上美麗鄉村821個，占自然村總數57.3%。開展全市防止返貧監測幫扶集中排查與“回頭看”，全市現有防返貧監測對象37戶124人，各項政策舉措落實到位，沒有出現大規模返貧致貧現象。各級幫扶資金共安排308個駐鎮幫鎮扶村項目，重點用于解決鄉村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題。

　?。ㄎ澹﹫猿謩撔买寗?，提升發展動力。創新能力持續增強。加強人才培育引進，引進人才219名。加大知識產權保護力度，全市共有注冊商標1995件，有效發明專利56件，高價值發明專利9件，每萬人口發明專利擁有量達1.4件。國家地理標志產品3件，地理標志專用標志核準用標企業25家。重點改革攻堅突破。持續優化營商環境，召開2022年市長連商面對面座談會，制定“連商·市長”調研議題任務清單落實情況表，暢通政企互動渠道。市工商聯榮獲全國工商聯“2022年度民營企業調查點工作先進基層單位”稱號。完善社會信用體系建設，對外公開部門29個，公開數據19.7萬條。實現“粵智助”政府服務自助機行政村“全覆蓋”，打通鄉村政務服務“最后一公里”，進一步提升高頻事項“一次辦”、“馬上辦”比率分別為81.1%和88.6%?？v深推進商事制度改革，網上辦理設立登記占同期新開辦企業總數93.5%，簡易注銷登記占同期注銷企業總數37.2%。加快“數字政府”建設，深化商事登記制度改革，推進“一網通辦”，通過一網通辦平臺成功申辦的企業542戶。實現“一張表格、一次填報”和“一窗受理”的窗口綜合服務，促進企業開辦服務“線上線下”互動融合，減少群眾跑動。招商引資成效顯著。新引進項目18個，完成計劃投資額26.6億元；新增開工項目15個。新增竣工項目數19個，產業項目年度實際完成固定資產投資13.82億元。

　?。﹫猿秩嗣駶M意，社會民生保障不斷提升。基本民生保障有力。加強民生投入，民生支出占一般公共預算支出81.9%。深入實施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程，完成職業技能培訓培訓3214人次。社會保障制度實現全覆蓋，全市養老保險參保率達90%以上。企業養老保險征繳2.47億元，失業保險征繳411.23萬元。被征地農民養老保障留存資金分配任務6454.24萬元，完成目標任務100%，在清遠范圍最早完成被征地農民養老保障留存資金分配任務。累計發放城鄉低保金4543.03萬元，發放城鄉特困供養金2920.81萬元、發放城鄉特困供養金2920.81萬元、發放孤兒基本生活費66.78萬元。做好優撫撫恤工作，發放優撫對象生活補助金2906.8萬元，發放退役士兵一次性補助金459.93萬元，發放義務兵優待金548.21萬元。打好就業創業“組合拳”，落實就業優先政策，做好重點群體就業服務完成，城鎮新增就業1512人，完成促進城鎮失業人員再就業815人，幫扶就業困難人員就業91人。健全常態化救助幫扶機制，城鄉低保等社會救助保障標準完成提標，困難群眾基本生活得到有效保障，婦女、兒童合法權益得到切實保護，殘疾人、孤兒等社會福利制度得到進一步完善。公共服務更加優質均衡。鞏固提升教育創先水平，擴大公辦學位供給，連州市慧光小學和連州鎮東昇小學綜合樓完工，增加學位1530個。開展全市校園用地校舍房屋歷史遺留問題、校舍修繕改造、校舍危房施工安全、教室照明、“溝槽式”廁所等摸查改造工作。推進城南幼兒園、市二幼三幼遷建、連州衛校異地遷建、連州市城西城北新區開發教育配套工程和“教育強基”等項目前期工作。深化“縣管校聘”，實施新強師工程。著力推進全口徑全方位融入式結對幫扶，開展“名師名家進連州”及廣州大學幫扶培訓項目，選派43名骨干教師到廣州市及南海區跟崗學習。推動衛生事業健康發展，連州市縣域內住院率2021年為93%，清遠排名第一、全省排名第三，基本實現“大病不出縣”目標。醫共體順利通過省、市開展的2021年度醫共體績效評價，以628分總成績排名全清遠市第一。市中醫院改擴建工程項目已完工、市人民醫院新住院綜合大樓工程已竣工驗收，加快推進市人民醫院新急診綜合大樓和感染科樓工程項目，群眾就醫環境和條件持續改善。文化事業有效推進。開展群眾文化活動154場，舉辦免費藝術培訓班12個，開展舞蹈《阿公長鼓》、《憶味深長》以及情景話劇《馮達飛》三個文藝創作。文化遺產保護成績顯著，連州市非遺項目“水路歌”、“唐氏根書”、“豐陽牛肉干制作技藝”成功入選清遠市第八批市級非物質文化遺產代表性項目名錄。出版《連州摩崖石刻》《連州華南教育歷史研學基地概覽》。廣東省立文理學院連縣辦學舊址、陶母橋、豐陽村古建筑群被公布為第十批廣東省文物保護單位。體教融合成效顯著。2022年累計向上輸送體育人才24人，其中國家級1人，省級3人、清遠市級21人；2022年的廣東省第十六屆運動會比賽中，連州籍運動員獲得了6枚金牌，實現歷史性突破。積極推動公共體育場館建設，連州市體育中心竣工驗收，成功承辦第十六屆省運會太極拳、摔跤等項目賽事；截至目前，我市體育場地面積101.91萬平方米，人均體育場地面積2.70平方米/人。

　?。ㄆ撸﹫猿秩嗣裰辽?，保障社會大局和諧穩定。堅決打贏防汛抗洪硬仗。有效應對創歷史氣象記錄的超強“龍舟水”，嚴格落實市四套領導班子三個聯系制度和特殊群體臨災轉移“四個一”機制，累計轉移群眾4684人。強化受災群眾和安置轉移群眾的生活保障，迅速修復受損基礎設施，全力進行垃圾清運、道路清洗和消殺防疫工作，穩定市場物價，確保糧食、蔬菜、副食品等生活物資供應充足。堅決打贏疫情防控阻擊戰。面對反復多變的疫情態勢，按照疫情防控的要求，認真落實疫情防控各種措施，我市無死亡病例。7月13—15日，高效有序推進“三天三檢”全員核酸檢測，三輪累計采樣95.7萬人次。11月21日-30日連州鎮高風險區、風險排查區和其他區域檢測59.29萬人次。11月21至24日，全市連續4天共開展四輪低風險區域核酸篩查，采樣累計采樣56萬多人次。至11月30日，“應檢盡檢”369.7萬人次，抗原檢測9.84萬人次。強化來（返）連重點人員排查，把好“外防輸入”關口。持續加強重點公共場所、冷鏈食品全鏈條管理。加快推進新冠病毒疫苗接種，累計接種新冠疫苗84萬劑次，完成全程接種31.2萬人，全程接種率82.9%。提升醫療救治和核酸檢測能力，本地固定檢測能力10800管/日。社會治理能力明顯提升。全力推進市域社會治理現代化，平安連州、法治連州建設邁出堅實步伐，持續開展掃黑除惡、“全民反詐”等專項行動，扎實推進整治突出毒品問題，安全生產、社會治安、消防安全、森林防滅火安全、綜合防災減災救災、食品藥品、統計、檔案、人防、氣象、民政、糧食保障、婦女兒童、軍民融合、外事僑務、民族宗教等工作成效明顯，社會大局和諧穩定。

　　各位代表，2022年我市經濟社會發展面臨極為罕見的嚴峻形勢和巨大挑戰。疫情導致居民收入增長放緩，消費恢復面臨較大困難，推進傳統產業轉型升級和新興產業引進培育仍需下大力氣。用工需求減弱，企業經營困難加劇，穩就業任務艱巨，財政收支矛盾加大，市場需求總體不足，實體經濟規模較小，創新發展和產業升級有待加快。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

　　二、2023年國民經濟和社會發展計劃安排

　　2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好2023年經濟社會發展工作意義重大。綜合考慮我市發展階段性特征和環境條件，建議2023年經濟社會發展主要預期目標如下：

　　——地區生產總值增長6%以上

　　——規上工業增加值增長7.0%

　　——固定資產投資增長8.0%

　　——社會消費品零售總額增長6.5%

　　——進出口總額增長3.3%

　　——地方一般公共預算收入增長5%

　　——新增城鎮就業0.15萬人

　　——城鎮登記失業率控制在3%以內

　　——居民消費價格漲幅控制在3%以內

　　——全體居民人均可支配收入與經濟增長同步

　　——單位生產總值能耗完成省定目標

　　以上目標通盤考慮了疫情走勢、外部環境和市場預期，體現了底線思維，既實事求是、遵循規律，又積極進取、提振信心。圍繞上述目標，重點做好以下五方面工作：

　?。ㄒ唬┘涌焯嵘a業發展，促進經濟平穩健康增長。

　　加快推動項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，加快項目審批進度，強化土地、環境、資金等要素保障。既抓新建項目，又抓技術改造，做好跟蹤服務，謀劃一批、招商一批、投產一批、實施一批。全力推動鑫億達、航鑫、東強三期、忠信二期、琪瑞二期等投資億元以上項目上規或建成投產，確保我市規上增加值穩增長。對前期項目，要積極創造條件，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。重點強化電子信息產業和高端精細化礦業帶動、企業培育和承諾保障“硬措施”，進一步推動產業運行止滑回升。加大企業培育，支持民營企業“個轉企、小升規、規改股”。持續激發消費潛力。做好企業跟蹤服務，釋放市場消費潛力。持續引導商貿企業參與“云閃付”、“支付寶”專屬消費券活動，并發動商家配套開展促消費活動。充分發揮我市電子商務示范縣的資源優勢，重點創新銷售模式，配合舉辦農產品直播帶貨活動，確保社會消費品零售總額平穩增長，促進實體經濟發展。加大招商引資力度。全面梳理我市各行業招商項目潛力，進一步強化招商引資項目調度，建立健全項目洽談、簽約、開工動態管理臺賬，著力解決招商引資項目落地慢問題。加快推進區域合作，擴大招商覆蓋面。積極開展產業推介，鼓勵企業積極引進合作伙伴和上下游配套企業，提高招商引資針對性。做好項目儲備，著力謀劃儲備一批投資潛力大、發展前景好、帶動作用強的項目。當好服務企業的“店小二”和破解企業難題的“急郎中”，落實落細中央、省、市各項惠企紓困政策，全面做好企業服務，穩定企業發展預期和信心，跟蹤并幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的立項、融資、征地等問題，支持企業達產達效，助推企業擴能增效，切實增強企業發展后勁。提升產業發展水平。積極培育企業上規，強化成果應用，對2023或2024年計劃培育上規的9家評價為B類的企業重點扶持上規，對評為A、B類的企業，從用地、用能、環保等有關方面政策予以支持，鼓勵企業增資擴產。重點針對我市70家用電量前1000名的規下企業開展重點跟蹤，緊盯年用電量在500萬度以上和年用電量在100-500萬度的工業企業，制定出相關鼓勵和整改措施。提升現代農業發展水平，繼續推進連州水晶梨產業發展，加快財政資金使用和項目建設進度，推動水晶梨省級現代農業產業園建設項目盡快取得良好成效。發展壯大連州菜心產業，以清遠市“連州菜心”產業集群示范基地為核心,輻射帶動周邊蔬菜種植企業、新型經營主體和菜農等共同推動產業發展，推動清遠市連州菜心產業擴面、提質、增效。積極開展2023年稻蔬省級現代農業產業園（擴容提質）申報工作。加快預制菜產業發展，大力發展東陂臘味、豐陽牛肉干等預制菜項目，培育富有連州特色的預制菜產業。加強品牌營銷策劃，推動連州菜心、連州水晶梨、鷹嘴桃等特色農產品擴量提質塑品牌。推動全域旅游動能轉化，繼續推進長征國家文化公園（廣東段連州片區）建設項目、燕喜文化園研學基地、大云洞歷史文化研學基地建設項目、豐陽村畔水村文旅融合建設項目，不斷增強連州旅游吸引力，豐富連州文化旅游內涵。加快推進大周國際商貿城、順盈現代商貿綜合體等新型商貿體的建設，進一步謀劃發展大型商貿中心，實現產城融合發展。

　?。ǘ┓e極擴大有效投資，持續拉動內需增長。切實加大重點項目和重大平臺建設。著力推進城西城北新區相關基礎設施配套建設、順盈廣場、粵北大周商貿城等擴容提質項目進展。有序推進清遠連州福山風電場擴建項目等一批新能源項目建設，為打造“百億級”新能源產業夯實基礎。加快推進民族工業園、臺連科技產業園等平臺項目進展。結合實施鄉村振興戰略，補齊農村基礎設施和公共服務短板，全面推進鎮村污水處理設施、連州市城市排水防澇整治工程建設項目等項目建設。配合做好廣清永高鐵項目前期各項工作，推動天湖（潭嶺）抽水蓄能電站、連州機場項目前期工作。做好項目謀劃和要素保障。增強項目謀劃的積極性，提高項目的謀劃能力，針對國家在教育衛生、脫貧攻堅、市政建設、交通環保、綠色能源、農村基礎設施建設等方面的投資，健全完善項目儲備制度，強化重大項目庫管理和應用。優化建設要素保障。用好用足國家及省市一攬子對沖疫情影響政策，搶抓國債、地方政府專項債券等投資機遇，積極推動一批體量大、支撐強、質量好的基礎設施項目。做好重大項目用地、用電和用林等方面的保障，解決項目建設瓶頸，促進項目早開工、早竣工、早見效。

　?。ㄈ└母锱c創新同步，激發經濟發展活力。持續優化營商環境。繼續深化商事登記制度改革，全面提升企業開辦便利度。簡化審批環節，優化辦事流程，縮短辦事時限，提高我市政務服務質量和行政效率。加快推進法治政府建設，提高決策科學化、民主化、法治化水平。加強社會信用體系建設。深入推進“互聯網+監管”和“雙隨機、一公開”監管，營造公平競爭市場氛圍。清理部門權責清單，全面規范辦事流程。深化“審管分離”改革，在事前全面識別風險的基礎上，建立健全更為完善的事中、事后監督管理制度，全程把控各個流程的風險。深入實施創新發展戰略。積極對接引進大灣區科技創新資源，推動大灣區內高校、科研機構、優勢企業到我市布局建設創新平臺。引導和支持部分前景較好，科技含量偏低的企業引進應用新技術，推進產業轉型升級。切實做好高新技術企業認定、培育入庫、高新技術產品認定組織申報工作。扎實做好電力保供、天然氣應急保障等各項工作，確保企業平穩生產經營。

　?。ㄋ模┲ΡＵ虾透纳泼裆?，持續增進民生福祉。進一步完善社會保障機制。切實抓好各項社會保險工作，建立更加公平、更可持續的社會保障制度。持續推進“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程。推動醫共體建設，繼續以國家及省市對醫共體建設的最新要求，加快構建“一個格局”、推廣“一個經驗”、抓好“兩個試點”，狠抓醫改落地見效。持續完善醫共體內部管理建設，進一步提升縣域醫療服務能力建設，續繼加強“聯合門診”、“聯合病房”建設，提升基層醫療機構服務能力。以創建國家衛生市為抓手，聚焦城鄉重點場所和薄弱環節，持續推進環境衛生綜合整治，提高居民健康素養，提升社會健康治理水平。開展心理健康服務，構建社會心理服務體系。聚焦婦女兒童和家庭關切，做實“巾幗志愿服務關愛行動”，開展關愛幫扶、家教家風、婦女兒童維權、創業就業等志愿服務。強化退役軍人服務保障體系，推進全市退役軍人服務站示范型創建和星級創建全覆蓋。推動家庭家教家風建設與基層社會治理深度融合。健全居家社區養老、困境兒童關愛、嬰幼兒照護服務等服務。落實中長期青年發展規劃，推進青年信用體系建設，加強未成年人思想道德建設工作。提高氣象觀測、預報及應用能力。堅持節水優先，落實水資源剛性約束制度。做好地方病防治工作。推行全民健身活動，增強人民體質。繼續提高公共服務水平。加快推進各項教育設施工程建設，保證公辦學位供給，將公辦幼兒園學位供給工作做到實處，使公辦幼兒園在園幼兒占比保持50%以上、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比保持80%以上。挖潛整合市區資源，增加市區初中學位，推動連州市城西城北新區開發教育配套工程項目建設，確保適齡學生100%入讀。力抓控輟保學工作不放松，確保義務教育鞏固率達到95%以上。進一步改善中職學校辦學條件，推動連州衛校遷建項目建設。深入實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文藝活動。加強文物和“非遺”保護，開展全國重點文物保護單位慧光塔修繕工程，提升文化軟實力。深入挖掘傳統村落、文物遺跡、非遺文化等文化內涵，盤活資源，打造特色文旅品牌。擴大公共圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心免費開放的覆蓋面，加強公共文化服務工作建設，提高群眾文化隊伍的專業理論水平、繁榮群眾文化事業，做好文化惠民工作。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強重點監測戶和低收入困難人群幫扶救助，堅決守住不發生規模性返貧的底線。堅持抓產業、帶就業、促增收，大力發展鄉村特色產業，組織開展技能培訓，多渠道保障就業，促進“兩不愁三保障”水平持續提升。不斷提升社會治理水平。堅持和加強黨管武裝工作，持續抓好國防動員建設、民兵整組工作，著力提升民兵基層建設科學化、規范化水平。加強國防教育，支持國防教育基礎設施建設。繼續深化社會治安治理，以“平安+滿意”專項行動為抓手，重點抓好盜搶騙、涉毒、涉電信詐騙、涉金融領域犯罪等影響群眾安全感的突出違法犯罪的打擊，強化公共安全監管。進一步做好道路交通安全、森林防滅火、預防青少年犯罪、食品藥品監管、反恐等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。健全矛盾糾紛排查化解機制，加強改進信訪工作，最大限度把風險隱患防范在源頭、化解在基層。加強國防教育，深入開展雙擁共建，加強消防救援建設。持續開展全民禁毒工程。大力開展預防青少年犯罪、信訪維穩、反恐、雙擁、法治政府建設等工作。

　?。ㄎ澹┓e極創文創衛，構建城鄉發展新面貌。提升城市建設形象。持續抓好愛國衛生運動，全力推進創建國家衛生市工作。有序推進公園廣場、停車場、城市道路等公共設施建設，重點改造城鎮老舊小區配套基礎設施、公共服務設施，提升城市品位。持續推進海綿城市建設。加強公園綠地的規劃、建設、保護和管理。推動綠色建筑發展，進一步完善分類投放收集系統和運輸系統，提升城市生活垃圾分類處理能力。推進“門前三包”及開展“公共安全”專項整治行動，完善數字化城管平臺建設。加大鄉村建設力度。加快推進連州市歷史文化名城保護規劃、歷史建筑測繪建檔以及歷史文化街區申報等工作。全面推進鄉村振興各項工作任務，積極落實墾造水田工作，持續推進革命老區建設工作，著力推動東陂鎮城鄉融合發展省級試點建設工作，推進中心試點重點項目進度，持續推進美麗鄉村建設工作。推進“特色村”創建及生態宜居美麗鄉村示范鎮、生態宜居美麗鄉村示范村建設。開展村內道路硬底化建設，對我市農村村內未硬化道路進行硬底化建設，通過2年時間基本實現自然村村內道路（巷道）建設硬底化。持續優化生態環境。繼續打好污染防治攻堅戰，落實大氣污染防治五項措施，加強環境治理。持續加強優良水質保護，推進飲用水源規范化建設，不斷提高水污染防治水平。強化建設用地土壤環境管理，大力開展土地風險管控和修復，強化固體廢物規范化管理。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。做好碳達峰碳中和工作，大力發展綠色能源。深化推行“河長制”，加強河道規劃、保護、治理，強力推動重點水利工程建設，加快推進萬里碧道建設工作，深化小型水利管理體制改革。